«Сможем помочь абсолютно всем регионам», «опытные приборы позволяют вентилировать от двух до четырех пациентов» — так бравурно глава ФМБА Вероника Скворцова в конце марта 2020 года встречала эпидемию коронавируса, рекламируя совместный проект ФМБА и госкорпорации Ростех по производству разветвителей для аппаратов ИВЛ. По сути рекламные сюжеты про эти аппараты с участием главы Ростеха, друга президента по резидентуре КГБ в Дрездене Сергея Чемезова, показывал в прайм-тайм Первый канал. Никого не смутило, что идея была разгромлена врачебным сообществом — разветвитель не позволяет поддерживать уникальные для каждого пациента параметры вентилирования (еще раньше от такой идеи фактически отказались на Западе).

Больше об оригинальном проекте ничего не слышно, но Ростех прекрасно обошелся и без него. Как минимум каждый десятый рубль в коронавирусных контрактах оказался в итоге на счетах предприятий госкорпорации — производство аппаратов ИВЛ и термометров сделали ее самым востребованным поставщиком в период коронавируса . Среди поставщиков были АО КРЭТ, АО Швабе и другие дочерние компании Ростеха × . Сначала входящие в Ростех АО «Концерн радиоэлектронные технологии» (КРЭТ) и АО «Швабе» были назначены «едиными поставщиками» Минпромторга, который обязался выкупить у них 6,4 тыс. аппаратов ИВЛ на 7,5 млрд руб., а также термометров и тепловизоров на 5 млрд руб. Предполагалось, что ведомство будет распределять оборудование по регионам согласно спискам, поданным федеральным Минздравом, а также по федеральным учреждениям по их заявкам.

Однако параллельно регионы закупали аппараты ИВЛ у КРЭТ самостоятельно и приобрели их еще на 7,2 млрд руб.  — 4,1 тысячи аппаратов × . Крупнейшими закупщиками оказались Московская область (более 1,1 млрд руб.), Ставропольский край (580 млн), Башкирия (560 млн), Санкт-Петербург (441 млн), Челябинская область (407 млн).

Еще на 700 млн руб. аппараты «Авента», которые производит входящий в госкорпорацию Уральский приборостроительный завод (УПЗ), регионы купили у сторонних поставщиков — это если учитывать только контракты, в наименованиях которых прямо указана марка аппарата. Именно аппараты «Авента-М» стояли в палатах коронавирусных больниц в Москве и Санкт-Петербурге, где произошли пожары и погибли в общей сложности семь человек. 13 мая Росздравнадзор приостановил использование в больницах аппаратов этой марки, произведенных начиная с 1 апреля 2020 — то есть, по сути, значительной части аппаратов, которые должны были быть поставлены по контракту КРЭТ с Минпромторгом. В КРЭТ жаловались, что упреки в плохом качестве аппаратов — целенаправленная кампания по дискредитации производителя. Однако в июне УПЗ заявил об отзыве уже поставленных аппаратов для их проверки.

Еще одно предприятие Ростеха, «Росхимзащита», несколько месяцев пыталось стать распорядителем рынка средств защиты, и в начале апреля ей это удалось — но буквально на несколько дней. Компания была назначена «единым оператором» поставки в регионы медизделий, включая маски, перчатки и защитные костюмы. Но недовольство участников рынка и полное отсутствие понимания, как именно компания будет поставлять маски в более чем 5 тысяч российских больниц, заставило правительство России отказаться от этого плана. В июне «Росхимзащита» все-таки получила — по предложению Минпромторга — статус «единого поставщика», но лишь в части поставки средств защиты волонтерским организациям. На эти закупки Минпромторг получил федеральную субсидию в 1 млрд руб.

В мае аптечные сети пожаловались на неформальное принуждение со стороны чиновников закупать китайские маски у группы компаний «Дельрус» — зачастую на невыгодных условиях. До этого, в марте, Минпромторг назначил компанию «единым интегратором» масок — получать маски от российских производителей и поставлять их в регионы. Под это Минпромторг выделил «Дельрусу» льготный кредит в 2 млрд рублей. В итоге «Дельрус» начала продавать в регионы маски, сшитые на предприятиях Минобороны и ФСИНа (то есть руками заключенных). Всего «Дельрус» за время пандемии получила контрактов, связанных с коронавирусом, на 4,4 млрд рублей — больше досталось только Ростеху . В закупках, связанных с коронавирусом, участвовало более 20 компаний, которые можно отнести к группе «Дельрус» × .

«Дельрус» — исторически один из крупнейших поставщиков медизделий в России, и СМИ неоднократно описывали особый статус компании на рынке . Например, по итогам 2017 года «Дельрус» с контрактами на 5,5 млрд рублей заняла третье место в рейтинге поставщиков рынка госзаказа медицинских изделий аналитического центра Vademecum × . Одно из юрлиц холдинга ЗАО «Дельрус» через компанию «Дельта» принадлежит Юлаю Магадееву, Аркадию и Максиму Гузовским, они же являются основными бенефициарами всего холдинга. Той же «Дельте» принадлежат 7% в ЦНИТИ «Техномаш», основным бенефициаром которой является «Ростех».

Геологи по образованию Магадеев и Аркадий Гузовский в 90-е торговали техникой и азиатской косметикой, прежде чем обратили внимание на рынок медицинских изделий. История роста компании тесно связана с госзаказом, а переломный момент настал еще в 2005 году, когда «Дельрус» начала активно участвовать в нацпроекте «Здоровье». К моменту запуска программы «Дельрус» уже создала сеть филиалов для поставки медоборудования в регионы. Именно «дружба с госзаказчиком» стала залогом успеха компании, которая к 2017 году заняла 4% от общего объема госзакупок медизделий — самая большая доля на этом рынке , писал Vademecum × . «Власти проще договориться с бизнесом, чем его ломать. Да и потом: здравомыслящие чиновники госзадание абы кому не доверят. Ведь потом с них и спрос», — объяснял успех компании ее основатель Юлай Магадеев. Дружба себя оправдала: частная компания в итоге стала одним из двух государственных распределителей медизделий в период коронавируса — наряду с Ростехом. В Минпромторге объяснили, что выбрали «Дельрус», потому что холдинг хорошо себя зарекомендовал на первых этапах пандемии.

Во время пандемии по всей стране начался масштабный ремонт больниц и инфекционных отделений, что сделало строительные компании одними из лидеров рейтинга COVID-закупок. Больше всех заработала казанская ООО СК «Алтын Групп», заключившая без конкурса контрактов на 2,8 млрд рублей. Деньги пошли на ремонт и строительство 16 инфекционных отделений и 12 оздоровительных комплексов в Татарстане. Компания принадлежит Рустему Сафиуллину. В последние годы ООО СК «Алтын» и связанный с ним ООО «Алтын Групп» регулярно появляется в списках королей госзаказа Татарстана, заключив с 2016 года контрактов почти на 400 млн рублей и попав по итогам 2017 года на 85 место в рейтинге крупнейших строительных компаний региона. Главными госзаказчиками были государственные «Главинвестстрой» и «Татлизинг», субподряды от которого «Алтын» получала на правах единственного поставщика. До этого «Алтын» выступала подрядчиком и субподрядчиком на строительстве в республике спортивных объектов, детского сада и школы. Среди проектов, указанных на сайте компании, — благоустройство казанского Кремля, отделка общежития и дворца водных видов спорта к казанской Универсиаде, строительство корпусов казанской международной школы и отделка отеля «Mont Yard» к сочинской олимпиаде. За работу в Сочи накануне Олимпиады менеджеры «Алтына» получили медали от замминистра строительства Татарстана Ильшата Гимаева.

В пятерку крупнейших получателей COVID-контрактов частная компания «Ростовгражданпроект» попала благодаря контракту на 2,5 млрд рублей на строительство областной инфекционной больницы в Ростове-на-Дону. Гендиректор и основной совладелец  — последние доступные данные о собственниках относятся к 2016 году — × «Ростовгражданпроекта» — единоросс и самый богатый депутат ростовского заксобрания Евгений Дегтярев. Депутат входит сразу в два профильных комитета: по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям и в комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи. Строительством Дегтярев начал заниматься еще в конце 90-х , следует из его биографической справки на сайте «Единой России» × , но будущий успех определило начало политической карьеры. В 2009 году Дегтярев стал зампредом районного совета депутатов, где в то же время работал будущий глава городской администрации Ростова Виталий Кушнарев. После прихода Дегтярева в «Ростовгражданпроект» в 2016 году компания за три года получила госзаказов на 600 млн рублей — крупнейшие подряды ей достались от местной Росгвардии. Но и эти контракты меркнут по сравнению с единственным заказом, полученным во время эпидемии коронавируса, — стройка на 2,5 миллиарда превышает весь портфель заказов организации за последние десять лет. Подряд компании достался без конкурса. Строительство больницы должно завершиться в декабре 2020 года.

Заработать на коронавирусе удалось и московскому девелоперу, миллиардеру Аразу Агаларову (55-е место в российском списке Forbes). Принадлежащие ему выставочные и торговые центры из-за пандемии оказались закрыты, на что бизнесмен публично пожаловался в конце апреля. «Корабль просто медленно идёт ко дну на глазах у капитана корабля, который даже не может откачать воду, потому что просто не дают возможности», — говорил миллиардер.

Через неделю его компания «Крокус Интернешнл» получила подряды более чем на миллиард рублей — на размещение в выставочном центре коронавирусного госпиталя. Аренду оплатила Красногорская горбольница №1 (то есть бюджет Московской области), одна койка обошлась ей в 690 тыс. рублей. Благодаря постановлению губернатора Подмосковья Андрея Воробьева «о введении повышенной готовности и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции» контракты в «Крокусом» заключили без тендера и общественных слушаний. В одном из павильонов «Крокуса» развернули госпиталь в общей сложности на 1500 коек. По словам Агаларова, к середине июня в госпитале побывало более тысячи человек, а загруженность держалась на уровне 30-35%.

«Джи Ди Пи» — дистрибьюторская «дочка» аптечной сети «36,6», которая еще два года назад занималась поставками исключительно в адрес материнской компании  — формально дистрибьютор принадлежит кипрской компании «Клада Венчурс Лимитед» × . Но в 2019 году «Джи Ди Пи» вышла и на работу с другими партнерами — и сразу крайне успешно: по итогам 1-го полугодия заняла почти 3% фармацевтического рынка, включая и розницу, и поставки больницам.

Перед этим, в 2018 году, гендиректором сети «36,6» был назначен бывший замминистра здравоохранения Московской области Владимир Нестеренко. Именно этот регион стал ключевым в поставках «Джи Ди Пи»: в 2019 году компания заработала на госзакупках 1,73 млрд руб., из которых 1,23 млрд пришлись именно на Подмосковье.

За март-июнь 2020 года «Джи Ди Пи» заключила госконтрактов на оборудование и лекарства, связанные с коронавирусом, на 1,6 млрд руб. Ключевой заказчик — снова Московская область: томографы и «мониторы пациента» на 950 млн руб.

Сама «36,6”— публичная компания. Ее основными владельцами — фонд Altus Capital (30%), Московский кредитный банк (МКБ, 19,65%) и крупнейшая в мире аптечная компания Walgreens Boots Alliance (5,21%). Они купили аптечную сеть у ее основателей Артема Бектемирова и Сергея Кривошеева, которые с середины 90-х развивали фармацевтическое производство (холдинг «Верофарм»), а затем добавили к нему розницу. Кризис 2008 года осложнил финансовое положение компании, и ее владельцы продали структурам владельца МКБ Романа Авдеева сначала производственный сегмент бизнеса, а потом и розницу.

В десятке крупнейших поставщиков периода пандемии неожиданно оказалась компания, до этого не замеченная в масштабных тендерах. Ульяновская СоМеТе стала поставщиком ИВЛ для Московской области на 1,6 млрд рублей. Компания связана с пермским предпринимателем Евгением Фридманом  — компания, как и основной бизнес Фридмана по аренде машин скорой помощи, оформлена на Павла Шмакова, но в интервью владельцем компании себя называет Фридман — × , структуры которого предоставляют машины скорой помощи во многих регионах — в первую очередь на родине Фридмана в Перми. В 2017 году, когда край возглавил нынешний министр экономического развития России Максим Решетников, Фридман вошел в координационный совет «Единой России», а его компания выиграла пермские аукционы на обслуживание станций скорой помощи. В конце 2019 года бывшая замминистра здравоохранения региона, курировшая в Перми госзакупки, Янина Калина вышла на работу в правительстве Московской области, а отдел госзакупок там же с весны 2019 года возглавляла Ольга Сумишевская — еще одна чиновница родом из Перми. Через полгода после переезда Калиной в Подмосковье связанная с Фридманом компания выиграла здесь миллиардные тендеры. Фридман в разговоре с «Проектом» назвал переход пермских чиновников на работу в Московскую область совпадением. По его словам, на момент подписания контрактов на рынке практически не было ИВЛ: «Когда подписывались контракты в марте, не было вопроса „найти своего — не своего“, а был вопрос, где вообще найти аппараты». «СоМеТе» в этих условиях «оказалась на шаг впереди», договорившись с заводами и разослав коммерческие предложения в десять регионов, объяснил Фридман. Выбор Московской области, по его словам, был обусловлен большим объемом заказа и близостью с точки зрения логистики: «Впервые за все время, сколько я занимаюсь бизнесом, не нас выбирали, а мы выбирали заказчика».

Контракты Москвы  — закупки медицинских изделий и лекарств разделены в Москве между контрактной службой департамента здравоохранения, ГКУ «Агентство по закупкам», и больницами — × на закупку оборудования и строительно-монтажные работы в коронавирусных больницах часто спрятаны в длинных цепочках заказчиков, имеющих право заключать контракты по 223 ФЗ и не раскрывать информацию о своих поставщиках.

«Проекту» удалось обнаружить часть таких тендеров на портале госзакупок московской мэрии — там публикуются сведения о поставщиках даже по 223 ФЗ. Строительная компания «Форпост» заключила контрактов на 1,6 млрд рублей — на ремонт больниц и поликлиник в Москве. Все закупки «осуществлялись вследствие чрезвычайных ситуаций непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций» — формулировка, используемая для многих столичных контрактов, связанных с коронавирусом. Среди полученных компанией заказов есть ремонт Филатовской больницы, которая одной из первых была перепрофилирована под коронавирус, и ремонт двух детских поликлиник, еще в трех случаях в качестве объекта закупки указывался «ремонт больницы на 300 коек» без указания конкретных учреждений. Эти контракты подняли «Форпост» на седьмое место в нашем рейтинге королей COVID-госзаказа.

В отличие от других участников рейтинга, у «Форпоста» нет ни портфолио, ни даже сайта или телефона. Ни сам «Форпост», ни его владелец Шавкат Насыров ни разу не упоминались в СМИ, формально не связаны с другими компаниями и не участвовали в открытых госзакупках.

Компания была создана в 2018 году, но уже заручилась партнерством с московскими властями. Как выяснил «Проект», «Форпост» участвовала в строительстве мусороперерабатывающего завода «Экотехнопарк» в Калуге , рассказал собеседник, знакомый с контрактом × . Это один из крупнейших мусорных полигонов России, построенный для утилизации столичного мусора. Застройщиком выступала компания «ПрофЗемРесурс», принадлежащая , через компанию «Мосводоканал», × московской мэрии.

Насыров не захотел общаться с «Проектом», передав, что находится в отпуске.

Один из крупнейших игроков на медицинском рынке республики за время пандемии получил контрактов на поставку оборудования и средств защиты на 1,2 млрд рублей. Компания связана с предпринимателем Олегом Поляковым — совладельцем уфимской компании Институт «Петон», которая в 2017 году сенсационно дебютировала в рейтинге королей госзаказа Forbes сразу на первом месте, обогнав даже Геннадия Тимченко и братьев Ротенбергов . Владелец «Медтхеники» — ООО «Медэкспосервис» — близка к предпринимателю Дмитрию Полякову — брату Олега Полякова, «писал «Коммерсант». Совладелица «Медтехники» Наталья Полякова также числится совладельцем компании «Медиалаб» — так же называется компания, основанная Олегом Поляковым, и принадлежащая сейчас его брату Дмитрию. Кроме того, руководитель в «Медиалаб» Дмитрия Полякова и в «Медтехнике» Натальи Поляковой — один и тот же человек, Рустам Аминев × . Все благодаря полученным без тендеров контрактам с «Газпромом» на 176 млрд рублей. Получить такой контракт можно только с согласия лично предправления «Газпрома», рассказывал Forbes источник, близкий к госкомпании: «Понятно, что это решение кто-то подготовил и убедил, но подпись ставит Миллер». Бизнес-интересы Полякова выдают в нем человека, разбирающегося в увлечениях российской элиты. В 2017 году он вошел в попечительский совет федерации самбо Санкт-Петербурга, а после создал компанию для строительства бань «Сандуны» близ Рублевки. В 2017 году совладельцем «Петона» стал экс-помощник министра внутренних дел Владимира Колокольцева, а затем начальник главного управления Росгвардии по Москве Андрей Гранкин. СМИ, специализирующиеся на криминальных новостях, связывали успех «Петона» с лоббизмом со стороны силовиков. В 2016 году «Петон» даже упоминали в связи с осужденным за взятки полковником Дмитрием Захарченко в качестве возможного источника его миллиардов. Так, в телепрограмме «Человек и закон» говорилось, что руководство Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД, где служил Захарченко, могло покровительствовать «Петону».

Кроме всего прочего «Медтехника» связана и с республиканскими властями, выдавшими ей коронавирусный контракт: до 2017 года фирму возглавлял Фидус Ямалтдинов, который прежде работал в башкирском правительстве на должности вице-премьера по социальным вопросам.