Бесчестный знак
Расследование о том, как россиян обложили скрытым налогом
Группа высокопоставленных чиновников и олигархов объединилась для того, чтобы обложить россиян скрытым налогом — маркировкой «Честный знак». Декларируемая цель — борьба с контрафактом и фискальный контроль. Но на самом деле люди из окружения российского руководства гонятся за многомиллиардными доходами и ради этого не гнушаются никакими методами.
Роман Романовский, при участии Романа Баданина и Михаила Маглова
28 ноября 2024
1. Как «Газпромбанк» скрывает свое участие в маркировке
2. Сколько можно заработать на продаже QR-кодов
Ранним утром 21 ноября десятки сотрудников ФСБ и МВД пришли с обыском в офис крупнейшей в России обувной компании Zenden. Силовики возбудили уголовное дело о производстве и сбыте товаров без маркировки «Честный знак»
Как устроена система маркировки
1. Завод наклеивает на каждую единицу товара (пара обуви, пакет молока, бутылка воды) свой уникальный QR-код. Таким образом, каждая бутылка воды персонализирована и учтена
2. Завод вносит в специальную IT-систему данные, что произвел каждую конкретную бутылку воды и кому продал
3. Магазин, приняв товар, сообщает IT-системе, какие бутылки воды и у кого он купил.
4. Когда покупатель или кассир штрихуют товар на кассе, система получает сведения, что товар был продан.
5. «Честный знак» собирает данные о движении товаров в России от производителей к покупателям — сколько и какого товара было продано. Кроме борьбы с контрафактом это помогает контролировать уплату налогов и выводить из тени бизнес , ведь данные системы «Честный знак» передаются в ФНС и другие надзорные ведомства.
После обысков владелец компании Андрей Павлов не был задержан, однако СМИ сообщили, что ему может грозить до шести лет тюрьмы. Обычно полиция и суды и не карают бизнес за отсутствие маркировки так строго
Как так? Все дело в том, что на маркировке товаров зарабатывают настолько могущественные люди из окружения Владимира Путина, что для защиты своего дохода могут использовать все — СМИ, ярлык иноагента и силовиков. В первых главах этого расследования мы расскажем о том, кто эти люди, а в следующих — как они борются за свои деньги.
От детей Африки до маркировки
Маркировка оказалась под контролем соратников Дмитрия Медведева, Михаила Мишустина и Сергея Чемезова
Все началось с документального фильма «Темная сторона шоколада» об эксплуатации африканских детей на плантации какао-бобов. IT-предприниматель Александр Галицкий утверждает, что задумался о контроле за качеством товаров именно после просмотра этого кино. Крупные производители шоколада уверяли создателей фильма, что были бы рады не использовать бобы, собранные детьми, но не могут отследить источник поступающего им из Кот-Д’Ивуар сырья. Галицкий предположил, что эту проблему можно было бы решить с помощью тотальной маркировки, и стал обсуждать со своим бизнес-партнером Анатолием Гавердовским, как следить за товарами в России. В 2015 году бизнесмены выступили с идеей на нескольких IT-конференциях, в том числе «Русском дне» в Сочи. И предложение быстро подхватили в российском руководстве.
2016 год. Федеральная налоговая служба, возглавляемая Михаилом Мишустиным, начинает эксперимент с маркировкой меховых изделий — именно производители шуб больше всего страдали от контрафакта.
2017 год. Российский парламент принимает закон о маркировке некоторых категорий товаров. Каких именно — должен будет решать премьер-министр. Закон должен вступить в силу два года спустя.
2018 год. Правительство запускает пилотный проект по маркировке табачных изделий (годом ранее его анонсировал первый вице-премьер Игорь Шувалов). Оператором становится не государство, а некий частный «Центр разработки перспективных технологий» (ЦРПТ), который и разработал «Честный знак».
2019 год. Закон о маркировке вступает в силу. Премьер Дмитрий Медведев без конкурса назначает ЦРПТ единым оператором маркировки.
Все упомянутые выше люди оказались связаны с этим самым ЦРПТ — оператором, который стал собирать деньги с бизнеса за «Честный знак». Вот как распределили доли.
Галицкий не просто так предложил свою идею на конференции «Русский день» — ее проводит Международный компьютерный клуб (МКК). Согласно существующей в российских СМИ версии, именно МКК связывает Галицкого с Мишустиным, бывшим руководителем ФНС, а теперь главой правительства России.
Оба были завсегдатаями МКК, куда еще в конце 1980-х с разрешения КГБ привезли первые в СССР западные компьютеры. Мишустин позже даже станет одним из руководителей компьютерного клуба и только затем перейдет на госслужбу, где сделает большую карьеру. Галицкий говорит, что данные СМИ не совсем верны — он практически не помнит Мишустина в МКК, а познакомился с ним в 2004 году, когда решил провести в России конференцию «Европейский техтур»
Как бы то ни было, но эти двое действительно связаны. В 2010 году Мишустин возглавил Федеральную налоговую службу, и тогда компании Галицкого
Впрочем, Галицкий получил в ЦРПТ лишь 25%, а крупнейшая доля оказалась у совершенно других людей.
75% компании в момент ее создания достались структурам олигарха Алишера Усманова, и вряд ли просто так. Этот человек связан с руководителями правительства, которые принимали решение о запуске маркировки. Ближе всех он с Игорем Шуваловым, в то время первым вице-премьером, который стал куратором «Честного знака» от государства. Олигарха и чиновника связывают давняя дружба и общий бизнес
Бизнес в России устроен таким образом, что доля в важных проектах должна быть и у государственных структур. Поэтому вскоре после создания ЦРПТ часть акций Усманова (25%) перешла государственному концерну «Автоматика», входящему в «Ростех». Этот холдинг возглавляет сослуживец Путина по КГБ Сергей Чемезов. По словам собеседника «Проекта», знакомого с деталями сделки, госкорпорация не вкладывала денег в ЦРПТ, а о ее привлечении договорился партнер Усманова Иван Стрешинский
Со временем роль Чемезова в маркировке только росла. После отставки правительства Медведева в 2020 году куратором проекта вместо Шувалова стал Денис Мантуров, тогда министр промышленности и торговли, а теперь первый вице-премьер. СМИ не раз называли Мантурова ставленником Чемезова – их родственники связаны совместным бизнесом
В результате к 2021 году доли в ЦРПТ распределились так:
Важно понимать, что партнерами стали не просто влиятельные, но и связанные между собой люди — соратники Усманова и Чемезова и вовсе состоят в родстве. Варвара Скоч (внучка партнера Усманова по USM Holding Владимира Скоча и дочка депутата Госдумы от «Единой России», связанного с Солнцевской ОПГ Андрея Скоча) замужем за Евгением Мантуровым, сыном Дениса Мантурова.
Впрочем, вскоре у ЦРПТ появится еще больше важных владельцев.
Расследования — это дорого, но это того стоит
Оформив ежемесячное пожертвование «Проекту», вы поможете нам делать еще больше важных и громких расследований. Так вы поддержите всю расследовательскую журналистику в России!
Поддержать «Проект»
Зашифрованные владельцы
Новым совладельцем ЦРПТ стал «Газпромбанк». Маркировка связана и с другими госкорпорациями и чиновниками
После начала войны в Украине собственники «Честного знака» скрыли свое участие в проекте — сейчас из данных ЕГРЮЛ вообще нельзя понять, кто владеет ЦРПТ. Но в распоряжении «Проекта» оказались регистрационные документы компании и ее финансовая отчетность. На их основании, а также на основании слов Галицкого и официального комментария ЦРПТ мы установили всех причастных к маркировке товаров в России.
«Мне не нравилось, что хорошую идею пытаются опорочить не совсем честные люди и чувствовать себя в ряду обвиняемых», — говорит Галицкий, имея в виду, что предприниматели со временем стали активно критиковать маркировку (подробнее о претензиях бизнеса мы расскажем ниже).
Он продал свою долю двумя частями, окончательно завершив сделку в феврале 2023 года
Как установил «Проект», доля Галицкого досталась «Газпромбанку». Акционерами этой структуры являются не только «Газпром»
«Газпромбанк» покупку доли Галицкого в ЦРПТ скрывает. Формально «Элвис + Групп» инвестора перешла к закрытому паевому инвестиционному фонду (ЗПИФ) «Гранат» и ООО «Звезда Финанс», реальные бенефициары которых неизвестны
После завершения сделки у «Элвис + Групп» сменился гендиректор: вместо давнего бизнес-партнера Галицкого Юрия Ивашкова новые собственники назначали Артура Станкевича — действующего сотрудника «Газпромбанка».
ЗПИФ «Гранат» был создан управляющей компанией «ААА Управление капиталом», входящей в «Газпромбанк».
«Газпромбанк» выдал кредит «Звезде Финанс» на покупку доли Галицкого, и сейчас 49 % находятся в залоге у банка.
Информацию о переходе доли Галицкого к «Газпромбанку» подтвердил собеседник, близкий к сделке.
При этом в нынешнем составе совета директоров ЦРПТ по-прежнему находится человек, близкий к Галицкому — финансист Игорь Нестеров
В составе совета директоров ЦРПТ есть и еще один неожиданный человек — Александр Демьянов, топ-менеджер «ВЭБ.РФ». Эту государственную корпорацию после ухода из правительства возглавил уже упомянутый в этом тексте Игорь Шувалов. При этом «ВЭБ.РФ» не является акционером «Честного знака».
Доли других участников изменились после войны лишь формально. Из «Честного знака» вышли Усманов вместе с партнерами, однако большая часть доли отошла физическим и юридическим лицам, связанным с их USM Holding. Пресс-служба ЦРПТ утверждает, что Усманов «давно и последовательно выходит из своих бизнес-активов в пользу работников группы». «Ростех», наоборот, стал владеть долей напрямую, избавившись от посредника в лице концерна «Автоматика».
Со временем «Честный знак» стал еще и местом для трудоустройства родственников важных людей. Ниже мы собрали всех связанных с маркировкой чиновников.
Как «Честный знак» связан с властью
Принимали решение о введении маркировки
Дмитрий Медведев
Заместитель председателя совбеза РФ (на момент внедрения маркировки — премьер-министр)
Без конкурса передал ЦРПТ право осуществлять маркировку в России; решал, какие отрасли подпадают под действие нового закона; cвязан с совладельцем ЦРПТ Алишером Усмановым
Михаил Мишустин
Премьер-министр (на момент введения маркировки — глава ФНС)
Как глава ФНС отвечал за маркировку шуб до 2019 года, позже как премьер стал решать, какие отрасли включать в новую программу; связан с совладельцем ЦРПТ Александром Галицким
Кураторы маркировки
Игорь Шувалов
Председатель ВЭБ.РФ (на момент внедрения маркировки — первый вице-премьер)
Был первым куратором маркировки в правительстве; cвязан с совладельцем ЦРПТ Алишером Усмановым ВЭБ.РФ представлен в совете директоров ЦРПТ
Максим Акимов
Бывший вице-премьер
Стал курировать маркировку в правительстве РФ после ухода Игоря Шувалова
Денис Мантуров
Первый вице-премьер(на момент введения маркировки — министр промышленности и торговли)
Ответственный за внедрение маркировки в правительстве РФ
Максут Шадаев
Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Курирует маркировку как глава Минцифры; брат Сергей Холкин работает в ЦРПТ
Виктор Евтухов
Начальник президентского управления по госполитике в сфере ОПК (ранее — замминистра промышленности)
Куратор внедрения маркировки в Минпромторге
Екатерина Приезжева
Заместитель министра промышленности и торговлипредседателя совбеза РФ
Ответственная за внедрение маркировки в Минпромторге; cын Иван работает в USM Holding Алишера Усманова — совладельца ЦРПТ
Лоббисты маркировки
Сергей Чемезов
Глава «Ростеха»
Представляет государство в проекте «Честный знак» (Ростеху принадлежит доля в 25 %); лоббирует проект маркировки в органах власти
Сергей Лисовский
Депутат Госдумы РФ
Лоббирует проект маркировки на публичных мероприятиях и в СМИ
Максим Топилин
Депутат Госдумы РФ
Лоббирует проект маркировки на публичных мероприятиях и в СМИ
Артем Кирьянов
Депутат Госдумы РФ
Лоббирует проект маркировки на публичных мероприятиях и в СМИ
Зачем такому количеству людей добиваться доли, представительства в совете директоров или просто работы в «Честном знаке»?
Подпишитесь на рассылку «Проекта»
Миллиардные доходы
Владельцы ЦРПТ зарабатывают миллиарды рублей, но это меньше, чем они рассчитывали
«Честный знак» на первый взгляд стоит дешево — 50 копеек плюс 20% НДС за каждый QR-код. Для рядового покупателя это должно быть незаметно. Но если представить, сколько товаров производится, импортируется и продается по всей России, маркировка может приносить серьезную прибыль. При запуске проекта в ЦРПТ рассчитывали, что в России есть 100 миллиардов единиц товаров, которые можно включить в маркировку, то есть на выручку в 50 млрд руб. в год
«Проект» установил, что пока результаты далеки от максимума: в 2023 году «Честный знак» продал марок примерно на 24 млрд руб.
23,9 млрд ₽
Годовая прибыль «Честного знака»
Все дело в том, что власти планируют маркировать все товары без исключения. Начав с шуб, сигарет и обуви, которые действительно страдали от контрафакта, практику стали распространять дальше. И решениями российских премьеров Мишустина и Медведева под действие «Честного знака» попали 24 категории изделий, еще 15 находятся в стадии эксперимента
Однако ввести тотальную маркировку оказалось сложнее, чем надеялись чиновники. Во-первых, после начала войны власти были вынуждены наложить мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, так что неизвестно, соблюдают ли предприниматели правила в этом сегменте
Как «Честный знак» оказался скрытым налогом
Имена предпринимателей скрыты по их просьбе из-за опасений преследования со стороны российских властей
Производитель консервов
«Нам пришлось потратить на оборудование для маркировки 35 миллионов рублей. Марка — это не только 60 копеек, ее надо распечатать и нанести, поэтому себестоимость увеличивается до 2 рублей за одну банку консервов. Цену поднимем точно — минимум на эти 2 рубля! Нет смысла разбираться, зачем ввели маркировку, она будет у всех. Никому не важно мнение, особенно производителей»
Производитель пива
«Для пивоваров „Честный знак“ будет дублирующей системой. В 2016 году мы уже потратились на систему ЕГАИС (она контролирует каждый литр алкогольной продукции от производителя до покупателя). 50 копеек за „Честный знак“ не так заметны, самое убийственное — это сопутствующие расходы. Мы должны были купить принтеры, сканеры, установить программное обеспечение (ЦРПТ говорит, что оно бесплатное, но фига с два!) и еще нанять людей, которые будут этим заниматься, платить им зарплату. Переоборудование только одной линии для „Честного знака“ стоит от 400 тыс. руб. В целом для отрасли это миллионы евро».
Владелец кафе
«Представьте небольшое кафе. На смене три человека — бармен и два официанта. Им надо принять продукцию и отсканировать каждую бутылку молока, масла, воды, а потом занести данные о каждой бутылке в систему. Чтобы это все просканировать, надо дополнительных два часа. Это физически невозможно. Потом приходит проверка, обнаруживает малейшую ошибку, а в законе написано: за несоблюдение маркировки штраф 300 тыс. руб., потом — 500, потом уголовная ответственность. Фантастика просто! Бармен может заболеть, запить, еще что-то с ним случится, а вся ответственность, денежная и уголовная, будет лежать на владельцах»
Продавец домашней одежды
«Наши поставщики говорят, что если нужен товар с маркировкой, то будет наценка около 8 %. Представьте, что поставщик надбавит, розница добавит, для потребителя это будет удорожание как минимум на 10-20 %. Либо предприниматели будут поступаться своей маржой, либо делать наценку на товар. А я не могу позволить себе продавать товар подороже. Ну скажите, стоит ли эта катавасия с 30-рублевыми копеечными носками? Пока я буду их маркировать, за это время уже продала бы несколько пар. Если с маркировкой не решится вопрос в лучшую сторону, буду закрываться, нет сил еще и этим заниматься. Это просто убивает мелкий бизнес»
Пресс-служба ЦРПТ
«Маркировка позволила повысить точность и результативность проверок контролеров с менее чем 20% до более 90%. Контролеры теперь точно знают, кто нарушил и что именно — это позволяет целенаправленно проверять именно нарушителей, снижая нагрузку на добросовестные компании. Введение режима разрешительной продажи товаров на кассе
Александр Галицкий
«Честные бизнесмены видят ощутимую пользу от проекта маркировки, так как он позволяет им усовершенствовать и оптимизировать логистику, видеть полки магазинов и рынок. Кроме того, проект устраняет нелегальную продукцию или продукцию нелегально поставляемую в страну. Но нечестным он вредит, поэтому, всегда нужно смотреть, какие интересы представляет та или иная критика проекта и насколько она оправдана. Качество товаров на полках только выросло, уменьшилось наличие просроченных товаров на полках, доступнее стали лекарства, так как их легко можно найти. Проект настроен на легальный честный бизнес, но против недобросовестных бизнесменов и коррупционных связей в российской экономике».
Возможно, именно из-за массового недовольства среди предпринимателей менеджерам «Честного знака» пришлось организовать ответную кампанию в поддержку маркировки.
Фейки о маркировке
В прокремлевских СМИ организована целая кампания в поддержку расширения «Честного знака»
Михаил Калугарян утверждает, что является профессиональным спортсменом-марафонцем и его карьера едва не закончилась из-за роковой случайности. «Через интернет я заказал себе кроссовки. Через три дня понял, что мне больно вставать на носочки. Спустя еще день я увидел, что мои стопы просто опухли. Оказалось, что я получил химический ожог из-за токсичных материалов <…> Врачи чуть было не запретили мне участвовать в соревнованиях», — жалуется он на кроссовки в видеоролике, вышедшем на канале «Честного знака».
Следом в кадре появляется некий эксперт Анатолий Рыбой, который говорит, что на обувном рынке долгое время не было регулятора. «Но сегодня ситуация изменилась. Каждая пара, выставленная на продажу, должна иметь маркировку. Это и есть гарантия качества», — со знанием дела утверждает эксперт.
Как установил «Проект», Калугарян на самом деле не профессиональный бегун, а помощник начальника госпиталя Росгвардии. Максимум чем он занимался — играл в пейнтбол с друзьями. А за псевдонимом «эксперта» Анатолия Рыбого, говорящего о важности маркировки, скрывается судимый за хранение гашиша Евгений Теренов — сотрудник медиагруппы друга Путина Аркадия Ротенберга «Красный квадрат». Именно эта компания сняла ролик с фейковым марафонцем для «Честного знака» и, вероятно, раскрутила его. В отличие от других видео канала с мизерной аудиторией это набрало на Youtube миллион просмотров.
Как ЦРПТ блокирует плохие статьи о маркировке: «По моей информации, „Честный знак“ тратит на пиар 4 миллиарда рублей в год, у них стоят блоки на негативную информацию в СМИ и Telegaram-каналах. В „Коммерсанте“
Лояльные к власти СМИ тоже буквально заполнены материалами, смысл которых прост — маркировку надо срочно распространить на все отрасли.
«В сметане от каких брендов пасутся дрожжи? Что закатывают в банки вместо балтийских шпрот и кильки?», — тревожно звучит на НТВ анонс программы «НашРосПотребНадзор», которая изобличает некачественные продукты и недобросовестных производителей. По ходу передачи выясняется, что сметану Киржачского завода опасно есть из-за обнаруженной в ней плесени, а под видом шпрот из Балтийского моря россиянам продают более дешевую тюльку из Каспийского.
НТВ — не единственное такое медиа. Мы собрали и другие примеры:
Почти 90 % мороженого признали некачественным
Россиянам рассказали об опасной инфекции в разливном пиве. В нем могут быть генно-модифицированные дрожжи и кишечная палочка, которые грозят людям кишечной коли-инфекцией
В России выявили «мужские» БАДы, способные довести до инфаркта. Содержание сильнодействующих веществ оказалось в 3-4 раза выше, чем в виагре
Возможности владельцев ЦРПТ не ограничиваются медиа — на их стороне все возможности российского государства.
Враги-иноагенты
С противниками маркировки власти борются так же, как с независимыми журналистами, политиками и общественными деятелями
Один из постоянных героев прокремлевских СМИ — председатель «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов (не путать с основателем Zenden Андреем Павловым). Он регулярно дает комментарии с призывом ввести тотальную маркировку продукции. Но, как это нередко бывает в России, этот человек — не только пропагандист, но и доносчик.
В 2022 году он направил обращение в прокуратуру с просьбой признать иноагентами сразу семь бизнес-ассоциаций, куда входят крупные производители продуктов
Анастасия Татулова была совладелицей сети кондитерских «Андерсон» и даже омбудсменом по защите малого и среднего предпринимательства, которую приглашали в Кремль и позволяли задавать Путину острые вопросы.
Однако в 2021 году она стала критиковать «Честный знак» и быстро была наказана. Депутат Госдумы Евгений Федоров писал на нее доносы, налоговая проводила проверки, силовики — обыски, пропагандисты — ругали в СМИ
Еще более удивительна история основателя обувного холдинга Zenden Андрея Павлова, о проблемах которого говорилось в начале этого текста. Он изначально поддерживал введение маркировки и вообще лоялен российскому руководству — критикует Запад и поддерживает войну против Украины
Отметка иностранного агента — не наша ошибка, а решение властей. В 2022 году Павлов разочаровался в «Честном знаке» и стал критиковать его в разговоре с журналистами.
«Маркировка увеличивает коррупционные доходы наших чиновников»
И тогда на его фирму обрушились проверки — налоговики насчитали Zenden более 1 млрд руб. налогов, которые она якобы недоплатила. Тем не менее, Павлов не успокоился. В июле 2023 года бизнесмен вышел на одиночный пикет к зданию правительства России в Москве с плакатом «Остановите ОПГ из ФНС».
Через год Павлов получил статус «иноагента», а теперь еще и уголовное дело.
Редактура — Михаил Рубин
Фактчекинг — Екатерина Резникова