Цикл «Тюрьма и воля»

Подшофе.

Исследование о том, как в России наказывают за нетрезвое вождение

Светлана Зобова, Юлия Апухтина, 2 сентября 2020


Актеру Михаилу Ефремову, предположительно устроившему смертельное ДТП в состоянии опьянения, грозит до 12 лет заключения. Судебная статистика, изученная «Проектом», говорит о том, что нетрезвых водителей в России почти никогда не наказывают так строго. А статистика аварий свидетельствует, что число нетрезвых водителей и устроенных ими ДТП также существенно не снижается — несмотря на многочисленные рапорты властей.

Вечером 8 июня автомобиль актера Михаила Ефремова на высокой скорости пересек двойную сплошную линию и столкнулся с фургоном Lada, на котором экспедитор Сергей Захаров развозил продукты. Авария произошла на Смоленской площади в Москве и попала на камеры видеонаблюдения:
на камеры видеонаблюдения. На опубликованной в интернете съемке из ресторана с водительского места джипа Ефремова выходит, пошатываясь, человек . Защита пострадавшей стороны утверждает, что это Ефремов × . Водитель фургона скончался в больнице. Экспертиза подтвердила наличие в крови Ефремова алкоголя и следов наркотиков.

Родственники Захарова сказали, что семью удовлетворил бы реальный срок для Ефремова в 12 лет. Адвокат семьи Захаровых Александр Добровинский предположил, что, скорее всего, актер получит условный срок в шесть-семь лет.

Наказание в 12 лет лишения свободы Ефремову действительно вряд ли грозит: таких сроков за подобные правонарушения никто не получал. Как показало исследование «Проекта», большинство дел, похожих на дело Ефремова, заканчиваются сроками не превышающими пяти лет, и условное наказание в таких случаях — вполне распространенное явление.

+ Как мы считали

Как мы считали

В этом исследовании нам помог портал stat.gibdd.ru, где публикуется статистика о ДТП в России. Здесь можно найти как архивные, так и актуальные показатели в целом по стране, по отдельным регионам и видам транспортных происшествий, по времени происшествия и возрасту пострадавших.

При анализе данных о числе аварий в регионах мы считали количество ДТП на 100 тыс. населения.

Также использовалась статистика судебного департамента Верховного суда.

До 2015 года повторное вождение в состоянии алкогольного опьянения входило в статистику КоАП. После 2015 года попасться нетрезвым за рулем повторно стало уголовным преступлением — поэтому мы суммировали число наказанных по административной статье 12.8 КоАП и наказанных по статье 264.1 УК.

Для подсчета данных о количестве погибших водителей и пешеходов мы пользовались карточками ДТП с сайта gibdd.ru, предоставленными авторами проекта «Карта ДТП» (https://dtp-stat.ru/)

Наше исследование охватывает период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года. Там, где возможно, мы изучали более длительный период времени, чем последние пять лет.

Каждое четвертое нетрезвое ДТП смертельно

В каждом десятом ДТП в России хотя бы один водитель был нетрезв. В последние пять лет число аварий, в которых участвовал нетрезвый водитель, неизменно: больше 15 тыс. в год.

Количество «нетрезвых» аварий

Процент аварий с участием нетрезвых водителей от всех аварий

Источник данных: Госавтоинспекция

В каждом четвертом случае с нетрезвыми водителями гибнут люди — и это четверть от всех погибших в ДТП. Только в 2019 году в ДТП, где хотя бы один из водителей принял алкоголь или наркотики, погибло более 4 тыс. человек, еще 20 тыс. были ранены. Значительных изменений в числе погибших с 2015 года также не наблюдается: в 2016 году число погибших немного выросло, потом падало на 1-5% каждый год.

В сумме за пять лет в таких ДТП погибли 23,3 тыс. человек, почти 140 тысяч были ранены.

И у всех трезвых, и водителей в состоянии опьянения самый распространенный вид ДТП — столкновение — 40 и 42%. Но это единственное, что у них общего.

Главное отличие — в том, кто чаще гибнет в аварии.

Кто гибнет в ДТП

«Трезвые» аварии

Водители в состоянии опьянения

Пассажиры в машинах нетрезвых водителей

Пешеходы и другие лица

37%

Трезвые водители

36%

Пассажиры в машинах трезвых водителей

24%

Велосипедисты

3%

«Нетрезвые» аварии

Водители в состоянии опьянения

52%

Пассажиры в машинах нетрезвых водителей

31%

Пешеходы и другие лица

9%

Трезвые водители

5%

Пассажиры в машинах трезвых водителей

2%

Велосипедисты

1%

Источник: Госавтоинспекция, данные за 2019 года

В ДТП с трезвыми автомобилистами чаще всего страдают пешеходы — 37% от всех жертв трезвых ДТП. Чуть больше трети погибших — водители, каждый четвёртый — пассажир.

Главная жертва водителя в состоянии опьянения — он сам или его пассажир. По статистике, каждый десятый нетрезвый водитель, попав в ДТП, погибает. Среди трезвых водителей доля погибших меньше — около 3%.

Половина из всех погибших в ДТП с участием нетрезвых водителей — это сами водители, еще 31% погибших — их пассажиры: в «нетрезвых» ДТП автомобили чаще переворачиваются, врезаются во что-то или съезжают с дороги. Около 7% жертв приходится на трезвых автомобилистов, с которыми столкнулись водители в состоянии опьянения, и на пассажиров этих машин.

Самые частые виды ДТП, которые устраивают водители

Трезвые

Столкновение

42%

Наезд на пешехода

33%

Опрокидывание

6%

Наезд на препятствие

5%

Наезд на стоящее ТС

3%

Съезд с дороги

3%

Наезд на велосипедиста

3%

Другие типы ДТП

5%

Нетрезвые

Столкновение

40%

Наезд на пешехода

11%

Опрокидывание

20%

Наезд на препятствие

17%

Наезд на стоящее ТС

5%

Съезд с дороги

6%

Наезд на велосипедиста

1%

Другие типы ДТП

1%

Источник: Госавтоинспекция, данные за 2019 года

В статистику ГИБДД попадают как те, чье опьянение было признано медосвидетельствованием, так и те, кто отказался от него. Сотрудник ГИБДД может предложить пройти тест на алкоголь и наркотики, если у водителя есть хотя бы один из первичных признаков опьянения — запах, нарушение координации, невнятная речь, неестественное изменение окраски кожи лица. Автомобилистов, отказавшихся от медосвидетельствования, наказывают так же, как за пьяное вождение — штрафом в 30 тыс. рублей и лишением водительского удостоверения на два года. Если водитель сел за руль незаконно, то его могут еще и арестовать на 15 суток  — статья 12.26 КоАП × . «Отказников», которые спровоцировали ДТП с тяжелыми последствиями, также считают нетрезвым и могут посадить на 15 лет.

Водители все реже отказываются от медосвидетельствования. Например, в 2015 году не стали сдавать анализы более 4,6 тысячи человек, а в прошлом — 3,9 тысячи. Автомобилисты отказываются от процедуры по разным причинам: кто-то не хочет ехать в больницу, кто-то симулирует шоковое, бессознательное состояние. Были случаи, когда инспекторы ДТП сами уговаривали водителей подписать отказ от освидетельствования — но затем это все равно заканчивалось лишением прав.

Впрочем, при оценке смертности на дорогах нужно учитывать и уровень автомобилизации. За 2010-2020 годы парк транспортных средств в России вырос на треть , подсчитали эксперты аналитического агентства «Автостат» × , ежегодно выдается примерно полтора миллиона водительских прав — и по отношению к общему числу автовладельцев аварий становится немного меньше.

Власти рассчитывали, что снижение числа всех аварий, не только с участием нетрезвых водителей, будет намного заметнее: согласно «Стратегии безопасности дорожного движения», принятой в 2018 году, к 2024 году общее число смертельных ДТП должно снизиться в 3,5 раза. Впрочем, совсем недавно в МВД этот план попросили пересмотреть.

Сколько виновников ДТП отказываются от освидетельствования

Источник данных: Госавтоинспекция

Самые «аварийные» регионы

Меньше всего аварий, где водители были нетрезвы, происходит в Чечне  — при расчете на 100 тыс. населения × . Что неудивительно: в регионе действуют строгие ограничения на продажу алкоголя. Однако нетрезвые водители встречаются и там: в прошлом году в Чечне произошло 25 ДТП в состоянии опьянения, что больше, чем в предыдущие четыре года.

Чечня входит в пятерку «трезвенников» — здесь на каждые сто тысяч населения приходится 3,4 аварии. Также, согласно статистике, низкая аварийность в Дагестане, Москве, Ингушетии и Краснодарском крае.

Самые «аварийные» регионы — в смысле алкоголя и наркотиков за рулем — Тыва и Магаданская область: более 70 аварий по вине нетрезвых водителей на 100 тыс. населения. В пятерку «худших» входят также Забайкальский край, Амурская область, Республика Алтай.

Количество «нетрезвых» аварий на 100 тысяч населения

Под действием алкоголя или наркотиков, 2019 год

Респ. Тыва

78,2

Магаданская область

77,1

Забайкальский край

68,1

Амурская область

64,6

Респ. Алтай

61,3

Сахалинская область

55,3

Хабаровский край

50,2

Ярославская область

45,5

Псковская область

45,0

Респ. Калмыкия

43,2

Еврейская АО

42,3

Владимирская область

42,0

Приморский край

41,8

Рязанская область

41,7

Иркутская область

40,1

Респ. Бурятия

38,8

Ненецкий АО

38,5

Ленинградская область

38,0

Камчатский край

37,7

Тверская область

37,6

Пензенская область

36,8

Тульская область

36,7

Респ. Мордовия

36,6

Курская область

36,3

Калужская область

36,0

Архангельская область

34,7

Курганская область

34,7

Новгородская область

34,5

Липецкая область

34,4

Саратовская область

33,4

Воронежская область

33,0

Красноярский край

32,6

Респ. Хакасия

31,3

Кировская область

30,8

Волгоградская область

30,8

Пермский край

30,5

Нижегородская область

30,2

Респ. Адыгея

29,8

Респ. Марий Эл

28,7

Ивановская область

28,4

Смоленская область

27,8

Вологодская область

27,8

Костромская область

27,5

Тамбовская область

27,4

Удмуртская Респ.

27,4

Орловская область

26,4

Севастополь

25,2

Респ. Коми

25,0

Респ. Карелия

24,9

Чувашская Респ.

24,6

Респ. Северная Осетия

24,4

Респ. Саха (Якутия)

24,2

Калининградская область

24,0

Чукотский АО

23,9

Оренбургская область

23,6

Кемеровская область

23,4

Карачаево-Черкесская Респ.

23,2

Алтайский край

23,0

Респ. Крым

21,7

Респ. Башкортостан

21,4

Ульяновская область

20,7

Омская область

20,6

Астраханская область

20,0

Брянская область

20,0

Челябинская область

20,0

Мурманская область

19,7

Краснодарский край

19,5

Ставропольский край

19,2

Ямало-ненецкий АО

18,6

Ханты-мансийский АО - Югра

17,3

Томская область

16,6

Респ. Татарстан

16,2

Московская область

15,6

Свердловская область

15,6

Новосибирская область

15,2

Самарская область

15,1

Белгородская область

14,5

Тюменская область

13,4

Ростовская область

13,3

Санкт-Петербург

11,9

Кабардино-Балкарская Респ.

9,0

Респ. Ингушетия

8,1

Москва

6,0

Респ. Дагестан

4,3

Чеченская Респ.

3,4

Респ. Тыва

78,2

Магаданская область

77,1

Забайкальский край

68,1

Амурская область

64,6

Респ. Алтай

61,3

Сахалинская область

55,3

Хабаровский край

50,2

Ярославская область

45,5

Псковская область

45,0

Респ. Калмыкия

43,2

Еврейская АО

42,3

Владимирская область

42,0

Приморский край

41,8

Рязанская область

41,7

Иркутская область

40,1

Респ. Бурятия

38,8

Ненецкий АО

38,5

Ленинградская область

38,0

Камчатский край

37,7

Тверская область

37,6

Пензенская область

36,8

Тульская область

36,7

Респ. Мордовия

36,6

Курская область

36,3

Калужская область

36,0

Архангельская область

34,7

Курганская область

34,7

Новгородская область

34,5

Липецкая область

34,4

Саратовская область

33,4

Воронежская область

33,0

Красноярский край

32,6

Респ. Хакасия

31,3

Кировская область

30,8

Волгоградская область

30,8

Пермский край

30,5

Нижегородская область

30,2

Респ. Адыгея

29,8

Респ. Марий Эл

28,7

Ивановская область

28,4

Смоленская область

27,8

Вологодская область

27,8

Костромская область

27,5

Тамбовская область

27,4

Удмуртская Респ.

27,4

Орловская область

26,4

Севастополь

25,2

Респ. Коми

25,0

Респ. Карелия

24,9

Чувашская Респ.

24,6

Респ. Северная Осетия

24,4

Респ. Саха (Якутия)

24,2

Калининградская область

24,0

Чукотский АО

23,9

Оренбургская область

23,6

Кемеровская область

23,4

Карачаево-Черкесская Респ.

23,2

Алтайский край

23,0

Респ. Крым

21,7

Респ. Башкортостан

21,4

Ульяновская область

20,7

Омская область

20,6

Астраханская область

20,0

Брянская область

20,0

Челябинская область

20,0

Мурманская область

19,7

Краснодарский край

19,5

Ставропольский край

19,2

Ямало-ненецкий АО

18,6

Ханты-мансийский АО - Югра

17,3

Томская область

16,6

Респ. Татарстан

16,2

Московская область

15,6

Свердловская область

15,6

Новосибирская область

15,2

Самарская область

15,1

Белгородская область

14,5

Тюменская область

13,4

Ростовская область

13,3

Санкт-Петербург

11,9

Кабардино-Балкарская Респ.

9,0

Респ. Ингушетия

8,1

Москва

6,0

Респ. Дагестан

4,3

Чеченская Респ.

3,4

Источник данных: Судебный департамент

Не пойман — не пил

Статистика ДТП — не единственный параметр, по которому можно оценить число нетрезвых за рулем: ведь далеко не все попадают в аварию. Еще один показатель — это число тех, кто был пойман за вождением в нетрезвом виде, но не стал виновником ДТП.

С 2012 года число таких нарушителей по статистике упало почти в два раза. Если восемь лет назад по 12.8 статье КоАП («управление транспортным средством в состоянии опьянения») было наказано почти 600 тыс. человек, то в 2019 году их было чуть более 300 тыс. По этой статье наказывают штрафом в 30 тыс. рублей и лишением водительских прав на срок от полутора до двух лет.

Впрочем, и это совсем не показатель того, что люди стали реже садиться за руль в состоянии опьянения — скорее, стали реже попадаться. Дело в том, что на статистику по этой статье напрямую влияет количество постов ДПС и «живых» патрулей — сначала их сокращали в рамках реформы полиции после 2010 года, затем заменяли видеокамерами.

Какие наказания получают водители за вождение в состоянии опьянения (статья 12.8 КоАП)

Источник данных: Агентство правовой информации

В 2015 году в Уголовном кодексе появилась статья для «рецидивистов». В случае, если человек попался на нетрезвом вождении во второй раз, ему грозит не только лишение прав, но и штраф до 300 тыс. рублей или даже лишение свободы.

По этой цифре можно судить о числе тех, кого опыт наказания за нетрезвое вождение ничему не учит: только в 2019 году по статье 264.1 УК было осуждено почти 60 тыс. человек, а в 2016 году  — в первый полный год после введения нормы — × их было еще больше — 75 тысяч. Статья предполагает наказание до двух лет лишения свободы, но в 2016-2019 годах реально сажали только 4-13% осужденных, и почти всех — на срок до года.

Подпишитесь на рассылку «Проекта»

Как наказывают за смертельные ДТП

Водитель Александр Максимов два дня беспробудно пил и курил марихуану, пытаясь побороть депрессию после расставания с женой. 22 сентября 2012 года он сел за руль, не справился с управлением и вылетел на остановку общественного транспорта в Москве. «Людей сбило, как кегли, — рассказывал LifeNews оперативник, работавший на месте ДТП, — картина страшная. Пострадавших было невозможно опознать — кому полголовы снесло, кого об забор размазало, кого полностью переехало машиной. Даже примерный возраст и пол определить было сложно». Погибли семь человек, в том числе пять воспитанников детского дома-интерната для умственно отсталых детей. За некоторые вещи «нужно просто карать» — комментировал этот случай президент Владимир Путин. Автомобилист был осужден на восемь с половиной лет лишения свободы.

Однако не всегда водителям, которые устроили ДТП с пострадавшими, грозит уголовное преследование. Если не причинен тяжкий вред здоровью, а есть лишь легкораненые, водителя судят по административной статье  — 12.24 КоАП × . Максимальное наказание — штраф в 25 тыс. рублей либо лишение прав на два года. Стороны могут также заключить досудебное соглашение, тогда водитель и вовсе уйдет от ответственности.

В каких странах самые суровые наказания

Российское законодательство не самое суровое. Для сравнения, в Китае виновнику аварии может грозить смертная казнь через расстрел, в Саудовской Аравии — отсечение головы, в Германии — пожизненное заключение, в США в некоторых штатах — до 20 лет лишения свободы. В Сингапуре виновника аварии могут выпороть, в Таиланде и Молдове заставляют работать в морге. В Японии за вождение в состоянии опьянения наказывают даже пассажиров — за то, что не остановили водителя. Также именно в Японии выписали крупнейший в истории штраф за вождение в нетрезвом состоянии и за ДТП с пострадавшими — $2,5 млн.

Далеко не всегда доходят до суда и ДТП с тяжкими последствиями, ведь более чем в половине случаев нетрезвый водитель, устроивший аварию, сам погибает. И судить оказывается некого. Причем такие автомобилисты гибнут все чаще: в 2015 году их было 43% от общего числа смертельных ДТП, в 2019 году — 51%. Этот показатель растет за счет того, что пассажиры стали погибать реже.

В каких странах самые суровые наказания

Российское законодательство не самое суровое. Для сравнения, в Китае виновнику аварии может грозить смертная казнь через расстрел, в Саудовской Аравии — отсечение головы, в Германии — пожизненное заключение, в США в некоторых штатах — до 20 лет лишения свободы. В Сингапуре виновника аварии могут выпороть, в Таиланде и Молдове заставляют работать в морге. В Японии за вождение в состоянии опьянения наказывают даже пассажиров — за то, что не остановили водителя. Также именно в Японии выписали крупнейший в истории штраф за вождение в нетрезвом состоянии и за ДТП с пострадавшими — $2,5 млн.

В случае, если пострадавший в ДТП с нетрезвым водителем не умер — ст. 264 ч.2 × , условный срок наиболее вероятен: его получают две трети осужденных. Треть — реальный срок — но не больше двух лет, несмотря на то, что максимальный срок по статье — до пяти лет. Единицам достаются штраф и обязательные работы.

Если в деле есть погибший — ст. 264 ч.4 × , то, скорее всего, нетрезвый водитель отправится в тюрьму: реальным сроком в таком случае заканчивается 85% приговоров. Самое частое наказание — от двух до трех лет лишения свободы с запретом на вождение на один-два года. Чуть реже — около трети случаев от всех реальных сроков — от трех до пяти лет. За последние пять лет процент осужденных на более длительные сроки незначительно растет.

В делах, где двое и больше погибших — ст. 264 ч.6 × , оправдательных приговоров не выносят, также нечасто дают условный срок. Например, в 2019 году в тюрьму сели 119 человек, «условку» дали двоим. Но в то же время к максимальному сроку приговаривают редко. Более чем в половине случаев за нетрезвое ДТП наказывают сроками не более пяти лет, от трех до восьми лет дают примерно трети приговоренных.

Сколько виновников «нетрезвых» аварий получают реальные сроки

Процент реальных сроков от всех уголовных дел по статье

ДТП, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 264.2 УК РФ)

ДТП, повлекшее смерть человека (ст. 264.4 УК РФ)

Статья, по которой судят Михаила Ефремова

ДТП, повлекшее смерть двух и более человек (ст. 264.6 УК РФ)

Источник данных: Агентство правовой информации

К трезвым автомобилистам суды лояльнее, даже если в ДТП есть погибшие. При двух жертвах в каждом четвертом случае дают условный срок, а при одной — в половине . Такие данные приводит портал Судебная статистика.РФ × .

Как призывали наказывать

Президент Чечни Рамзан Кадыров предлагал считать пьяных автомобилистов террористами. «И тот, и другой убивают и калечат ни в чем не повинных людей», — писал он в соцсетях, реагируя на крупную аварию на трассе «Кавказ». В ноябре 2016 года семь человек погибли в результате ДТП с участием трех машин. Виновник аварии был пьян, он погиб на месте. Единоросс Шамсаил Саралиев хотел сажать виновников ДТП пожизненно. Бывший депутат Госдумы Роман Худяков и вовсе призывал применять к ним смертную казнь.

Грозовые сгустки и дым от костра

Несмотря на экспертизу, подтверждающую наличие алкоголя и наркотиков в крови Ефремова, записи камер видеонаблюдения и собственное признание на видео, актер решил не признавать вину. Его адвокаты даже подняли в суде вопрос о том, был ли подсудимый за рулем. Также защита настаивает, что момента аварии он не помнит.

Обращение Михаила Ефремова после аварии

Однако это далеко не самое креативное объяснение случившегося в ходе этого судебного процесса. Адвокаты Ефремова считают, что в автотехнической экспертизе ДТП должным образом не рассмотрели версию перехвата хакерами управления машиной, ослепления лазером и «вброса отравляющих веществ через систему кондиционирования». Один из свидетелей защиты призывал учитывать «энергетические дыры», «грозовые сгустки» и «аэрозольные облака» при расследовании причин аварии. Сам Ефремов сравнивает себя с героем романа Роберта Стивенсона мистером Хайдом, который вел двойную жизнь — ученого и убийцы.

В делах о нетрезвом вождении за рулем встречаются самые разнообразные попытки объяснения поведения. Некоторые водители прибегают к подмене тестов или просят сдать тест на алкоголь другого человека. Например, в Липецкой области инспектор ДПС вместо пьяного автомобилиста, сбившего двух школьников, на медосвидетельствование привез его друга, который был трезв. В итоге виновника аварии лишили прав, а инспектора за превышение должностных полномочий приговорили к 1 году и 2 месяцам условно.

Внук бывшего губернатора Хабаровского края Виктора Ишаева устроил пьяное ДТП в центре Москвы. Алкоголь в крови объяснил тем, что выпил пиво уже после аварии, испытав стресс. По его версии, само ДТП произошло, потому что «из-за хоккейной травмы нога застряла между газом и тормозом». Так как никто не пострадал, автомобилиста судили по административной статье — он был арестован на 12 суток.

В Северной Осетии водитель наркотическое опьянение объяснил тем, что «за несколько дней до случившегося при сжигании в огороде кустов дикорастущей конопли ненамеренно надышался дымом от костра». Его приговорили к одному году колонии-поселении за ДТП, в котором один человек погиб (пассажир машины виновника) и двое были ранены. Водитель автомобиля, в который он врезался, сам был «под градусом».

Обращение Михаила Ефремова после аварии

Некоторые автолюбители имитировали угон или убийство, из-за чего делали свое положение еще хуже. Так, пьяный красноярец попал в аварию, и, чтобы избежать наказания, заявил о том, что его автомобиль был у него угнан. В итоге на него завели еще и уголовное дело за «заведомо ложный донос о совершении преступления». В Саратовской области, решив избежать ответственности, водитель и пассажир вытащили тело погибшего товарища и спрятали его на обочине в куче с облетевшими листьями. Сами, остановив попутку, попросили оттолкать искореженную иномарку.

Во время судебного заседания на решение могут повлиять положительная характеристика, признание вины, раскаяние. Смягчают наказание и в случае, если обвиняемый выплатил значительную компенсацию пострадавшим, либо родственникам. В 2018 году в Барнауле 33-летний водитель BMW Х6 Александр Руденко столкнулся с Renault, в котором были трое взрослых и двое детей. В результате столкновения погибли женщина и дети. Руденко был приговорен к 8,5 годам отбывания в колонии строгого режима, однако Верховный суд смягчил приговор: суд учел взысканные по гражданским искам деньги общей суммой более 20 млн рублей и выплаченные компенсации пострадавшим. Пьяному водителю снизили наказание до пяти лет и девяти месяцев в колонии общего режима.

В Новосибирской области водитель, сбивший насмерть пешехода, получил условный срок, так как на суде он объяснил, что перепутал его с теленком, поэтому не остановился, когда его переехал . Авария произошла в 2019 году. Пьяный мужчина упал на проезжую часть, водитель не успел затормозить и переехал его, так как «перепутал с теленком». Позже он вернулся, чтобы убрать животное, но на месте увидел сотрудников полиции и скорую, а на дороге лежал человек. Его приговорили к трем годам условно, потому что «перевоспитание возможно без изоляции от общества» × .

Известные люди пытаются убедить судью в предвзятости. Например, адвокат стороны потерпевших по делу Ефремова Александр Добровинский в 2017 году защищал пьяного сына экс-главы УМВД Краснодара Александра и депутата гордумы Ольги Семеновых. Подросток, уходя от погони, врезался в автомобиль дорожных служб. В результате «Газель» сбила пятерых рабочих, ремонтирующих дорогу, один из них погиб. Спустя год ему вынесли приговор — три года в колонии-поселении. Добровинский настаивал на том, что его клиент должен выйти на свободу. «Вы должны понимать, что судят не этого 18-летнего мальчика, а его родителей, которые занимают или занимали высокие посты, и я вижу именно в этом коррупционную составляющую. Подчеркиваю, это месть родителям — не более того», — цитировал адвоката портал «Кубанские новости». В деле Ефремова он занял противоположную позицию, так как представляет интересы «простых и симпатичных людей из Рязани, на которых держится страна».

Последствия аварии с участием сына экс-главы УМВД Краснодара Александра и депутата гордумы Ольги Семеновых.

Сколько нужно промилле

Ужесточая наказание за нетрезвое вождение, власти называли его превентивной мерой: испугавшись строгости наказания, водители будут дважды думать, прежде чем сесть за руль после употребления алкоголя.

Однако суровое наказание — не единственный способ законодательной борьбы с нетрезвыми водителями.

Всемирная организация здравоохранения в докладе о состоянии дорожной безопасности в мире особенно обращает внимание на необходимость закона о допустимом промилле — количестве алкоголя в крови, выше которого вождение запрещено. «Свыше 90% стран имеют в той или иной форме национальный закон о вождении в состоянии алкогольного опьянения, но только 49% из них оговаривают, что предельно допустимая концентрация алкоголя в крови должна быть меньше или равна 0,05 г/децилитр (дл), как рекомендуется во Всемирном докладе», — говорится в докладе ВОЗ.

Россия входит в это продвинутое большинство: предельной допустимой нормой концентрации алкоголя считается 0,03 промилле — примерно столько алкоголя содержится в крови после употребления кружки пива или бокала вина. Однако в том же докладе оговаривается: у молодых и неопытных водителей этот показатель должен быть еще ниже, не более 0,02 промилле — так как молодые водители больше подвержены влиянию алкоголя. В России отдельного промилле для молодых водителей нет.

Десять лет назад власти пытались ужесточить эту норму: в 2010 году появился закон о «нулевом промилле”— эту идею активно продвигал президент Дмитрий Медведев. То есть в выдыхаемом воздухе или анализе крови не должно было содержаться алкоголя вообще (с минимальной поправкой на погрешность прибора).

Дмитрий Медведев. Источник yuga.ru

Медведев объяснял нововведение просто: Россия не готова к тому, чтобы разрешать употребление алкоголя за рулем даже в небольших количествах, это «провоцирует реальное пьянство» , следовало из его интервью федеральным каналам в декабре 2009 года × . Позже он даже говорил, что надо запрещать любые дозы алкоголя в России, так как следует учитывать «специфические привычки, присущие значительной части наших людей».

Однако столь очевидная для Медведева мысль вызвала бурные дискуссии среди автомобилистов. Дело в том, что норма о 0,03 промилле нужна не только для возможности водить после бокала вина. Исторически ее вводили для того, чтобы водить автомобиль без опаски лишиться прав могли также люди, принимающие определенные лекарства (например, валидол) или те, у кого естественным образом вырабатывается эндогенный алкоголь (например, больные сахарным диабетом). Многие опасались, что небольшое содержание алкоголя при выдохе в алкотестер может дать употребление кваса, кефира и даже острой пищи. Обсуждали, что это станет поводом для злоупотреблений среди сотрудников ДПС.

Отчасти опасения подтвердились: СМИ пестрели сообщениями о водителях, лишившихся прав после употребления кефира или использования освежителя для полости рта. Лишение прав за небольшое количество алкоголя в выдыхаемом воздухе было действительно массовым. Единоросс Вячеслав Лысаков приводил такую статистику: «Судя по ответам на мои депутатские запросы, не менее 25% водителей, которые были лишены до 2013 года права управления <…> имели показатели, находящиеся в пределах 0,16 миллиграмма»  — выступление на заседании государственной Думы в 2017 году × .

В 2013 году один из самых скандальных законов эпохи президентства Медведева отменили. «Благословил», по выражению главного борца с «сухим законом» Лысакова, на это лично Владимир Путин — сославшись на то, что приборы могут давать погрешность.

С 2013 года пьяными стали считать тех, кто «надышал» 0,16 мг алкоголя на литр, в 2018 году вернулись к старому показателю в 0,3 промилле. Эффекта от «нулевого» закона большинство россиян так и не заметили , следует из данных опроса ВЦИОМ от 2013 года × .

Хотя выборочное и принудительное тестирование на дорогах считается ВОЗом достаточно эффективной мерой, российские власти разрабатывают идеи и более тщательного отсеивания потенциальных пьяных водителей. С 2012 года российские власти обсуждают идею установки алкозамков — механизмов, блокирующих зажигание до тех пор, пока водитель не подует в детектор алкоголя и не докажет, что трезв.

В последний раз идею озвучили уже после ДТП с Ефремовым. Концепцию внедрения алкозамков Минпромторг должен разработать до конца 2020 года. Однако вряд ли внедрение будет быстрым: такие устройства стоят от 20 до 150 тысяч рублей, а в России еще нет готового производителя.

* * *

Дело об аварии с участием Михаила Ефремова продолжает рассматриваться в суде. Актер и его защита настаивают на полной невиновности — в том числе пытаясь доказать, что актер сидел на пассажирском месте.

«Не было на моей памяти аварий, которые бы с наслаждением разбирались три месяца», — пожаловался актер во время судебного заседания 31 августа.

По его словам, именно давление СМИ и стало причиной, по которой он ранее записал видео с признанием вины:

«С похмелья человек нервный. Я был с похмелья дня три. Из всех телевизоров, радио, из всех утюгов говорили, что это сделал я. Потом я увидел, что я и там это говорю на записи. Но там я говорю, что это не я. Там видно по губам, что ‘не’ вырезано, это говорит один из лучших звукорежиссеров — моя жена, золотые уши России».

Светлана Зобова

Родилась в Волгограде. Окончила бакалавриат журфака Волгоградского госуниверситета и магистратуру Санкт-Петербургского госуниверситета. Специализируюсь на антикоррупционных расследованиях — например, изучала миллиарды, потраченные на строительстве «Зенит-Арена», писала о незадекларированной недвижимости главы ФСБ Александра Бортникова.

Юлия Апухтина

Специализируюсь на дата-исследованиях в сферах, которые влияют на качество жизни людей — образование, здравоохранение, инфраструктура, экология. Обладатель премии «Редколлегия» за текст о том, как врачи уезжают работать из бедных регионов России в богатые и как это влияет на их пациентов. Любимые тексты — об образовании, например, о рынке частного образования в России.